Sean Archer, agent du FBI, n'a qu'une obsession : capturer Castor Troy, un dangereux terroriste qui a tué son fils par le passé. Suite à sa capture mouvementée, Castor tombe dans le coma. Archer, grâce à une opération chirurgicale, prend possession du visage de Castor et de son identité afin de démanteler définitivement le noyau terroriste. Tout se gâte lorsque Castor sort du coma et prend le visage d'Archer...
Le secrétaire d'Etat à la Défense est abattu pendant un match de boxe au Palais des Sports d'Atlantic City. La police boucle aussitôt les lieux pour tenter de laisser le moins de chance possible au coupable de s'enfuir...